文武百官噤若寒蝉，低垂着头，大气也不敢出一声，生怕触怒了龙颜。
高高在上的龙椅上，水霜月面色铁青，眼中仿佛燃烧着熊熊怒火。
“砰！”
水霜月猛地一拍龙椅扶手，怒不可遏地喝道：“岂有此理！云霄城此举，简直是欺人太甚！”
“他们这是在挑衅！赤裸裸的挑衅！真当朕不敢动他们吗？！”
水霜月的怒吼声，在大殿内回荡，震得众人耳膜嗡嗡作响。
“陛下息怒啊！”
“云霄城此举，实在是胆大妄为，目无王法，请陛下下令，出兵剿灭他们！”
“没错！必须给云霄城一个教训，让他们知道，挑衅我霜月帝国的下场！”
群臣义愤填膺，纷纷请战，想要借此机会，在女帝面前表现一番。
然而，丞相徐坤却始终沉默不语，只是站在那里，眼观鼻，鼻观心，仿佛此事与他无关一般。
“徐坤，你怎么看？”
水霜月见徐坤一言不发，便开口问道。
徐坤闻言，这才缓缓抬起头，装出一副痛心疾首的样子，说道：“陛下，老臣以为，云霄城此举，实在是愚蠢至极！”
“他们以为修一条路，就能威胁到我霜月帝国吗？简直是痴人说梦！”
“依老臣之见，我们根本不用理会他们，任由他们去折腾，等他们把路修好，我们的军队也早就准备好了，到时候，一举将他们拿下，岂不痛快？”
徐坤的话，看似是在为水霜月着想，实际上却是在暗中挑拨离间，想要借此机会，让水霜月和云霄城两败俱伤，他好从中渔利。
水霜月何等聪明，自然听得出徐坤话里有话，但她并没有点破，只是冷哼一声，说道：“丞相所言极是，朕岂会被区区一条路吓到？”
“传朕旨意，严密监视云霄城的一举一动，有任何异动，立刻来报！”
“另外，加强边境防御，没有朕的命令，任何人不得擅自出兵！”
“是！”
众人领命。
金銮殿内，杀机暗涌。
云霄城外，一片热火朝天的景象。
自从聂云轩宣布要修建通往霜月帝国的道路后，便吸引了无数人前来投奔。
这些人中，有身怀绝技的能工巧匠，有经验丰富的商贾巨富，还有那些走投无路的流民百姓。
他们都怀揣着各自的梦想，来到云霄城，想要在这片充满希望的土地上，开创属于自己的一片天地。
聂云轩并没有食言，他将招募来的能工巧匠，按照各自的特长，分配到不同的岗位上，让他们各司其职，共同参与到修路大业中来。
为了激励士气，聂云轩还特意设立了丰厚的奖赏制度，只要完成任务，便能得到丰厚的报酬，甚至还能得到云霄城的户籍，成为云霄城的一员。
重赏之下必有勇夫，更何况，聂云轩的号召力，也是无人能及的。
在他的带领下，云霄城上下一心，众志成城，修路工程进展神速，仅仅一个月的时间，便已经完成了三分之一的路程。
消息传到霜月帝国，顿时引起一片哗然。
“什么？云霄城竟然真的开始修路了？”
“而且，速度还如此之快？”
“这怎么可能？他们哪来那么多的人力物力？”
“看来，这云霄城，是不打算善罢甘休了！”
“我们怎么办？难道真的要眼睁睁地看着他们把路修到我们家门口吗？”
霜月帝国的百姓们，人心惶惶，议论纷纷。
就连朝堂之上，也因为此事，再次掀起了波澜。
“陛下，不能再等了！”
“云霄城修路的速度太快了，如果再不阻止他们，恐怕后果不堪设想啊！”
“请陛下下令，出兵剿灭云霄城！”
群臣再次向水霜月施压，请求出兵。
然而，水霜月却始终犹豫不决。
她不是不想出兵，而是不敢轻举妄动。
云霄城能够在短短时间内，聚集如此庞大的人力物力，背后肯定有高人指点，而且，他们的实力也不容小觑。
如果贸然出兵，很有可能会陷入被动，甚至会引发更大的灾难。
“难道，真的就没有办法阻止他们了吗？”
水霜月眉头紧锁，心中焦躁不安。
就在这时，一直沉默不语的睿渊，突然开口说道：“陛下，老奴倒是有一个办法，可以试一试。”
“哦？什么办法？”
水霜月仿佛抓住了最后一根救命稻草，连忙问道。
“陛下，我们可以……”
睿渊凑到水霜月耳边，低声说出了自己的计划。
水霜月听完，眼睛一亮，脸上露出了满