的动作，欲言又止。
饭桌上。
山文给山武夹满一碗肉才肯做罢！
然后山文看向水武，问道，“奏折回复了吗？”
水武点了点头，“已经让人去建学宫了！”
几天前，山文写了一篇奏折让水武转交给秦王政，而奏折写的是秦国应该着手大力培养官员。
秦国是七国之最，灭六国，一统天下是迟早的事，但灭国后会有个大问题，官员不够用！
每灭一国，秦国都得派遣大量官员去管理，但秦国只有一国，哪怕人才济济，对六国，也不够用，所以要么招人，要么用六国官员。
而秦国急需官员安抚打下来的土地，无论急招人还是用六国官员，都会造成鱼龙混杂！
灭六国时还能应应急，但灭六国后，这些官员必须得换了！
这是祸害的根源！
秦国为什么二代而亡？这就是根本原因之一。
政令不通、令行不止！
秦国制度说严，但不至于会逼人造反，就比如刘邦以泗水郡亭长的身份押送徒役去骊山时，途中就跑了两个人，原因是下大暴雨耽误了行期，而耽误行期会被严罚。
但秦国还有一条制度，遇暴雨暴雨等恶劣天气，是可以延长行期的！
军队也是，奖少罚严，十人为什，每人相互监督相互保保，一人逃兵，其余九人连坐，但，如果去举报，可以减罚甚至免罚！
一统中原后就必须大换血，所以山文就以嬴文的身份上奏阐述弊端，秦国必须着手培养自己的官员，避免在官场大换血时面临无人可用的糗境！
而那些流浪的小孩就是最好的选择！
谁对他们雪中送炭，他们便会心向着谁，再以朝廷名义教他们几年知识，灌入为秦为民的思想，他们绝对会比那些官员更忠心！