这期间中国爆发了辛亥革命，国内乱成一团，日本喜闻乐见，后来爆发了第一次世界大战，日本取得德国在中国的特权，成功引爆中国的“五四运动”，给中国人民上了革命的启蒙课。
1922年2月，中国北洋政府、日本、英美法等9国在华盛顿签署了《九国公约》。
签署这个协议有三个目的：一是确保中国尊重列强在华取得的所有利益，避免列强们越界，产生冲突；二是保证中国的领土完整，这个倒不是维护中国的利益，而是避免有人在中国一家独大，威胁其他列强在中国的利益，说白了，就是美国警告日本，在中国悠着点，赚钱就行了，不要想着吃独食，有好处大家都要享受；三是防止红色苏联将革命输出到中国。
日本精英非常懂事，没有继续冲动占领中国东北，打算扶持军阀当傀儡，日本当太上皇，偷偷拿好处就行，实际上日本人开始也是这么干的。
这么个协议，有三伙人非常不满。